第三十一章 千古师表 (十) (第1/2页)
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史上,交趾国主李公蕴的登基过程神似赵匡胤,曾是伪黎左亲卫殿前指挥使,屠黎氏满门称帝。
今已立国十二年,正是大肆扩张期,不断蚕食广南西路辖下羁縻州县,并强迫傥犹州等溪峒转服交趾徭役,又于天禧四年克占城。
而宋在广南西路缘边并无禁军屯驻,多以州兵和归化土司兵维持秩序。仅在大中祥符九年诏广南东西路、荆湖南路选兵千余人,合澄海军四百人,创“忠敢军”,分三指挥(每指挥五百人)戍宜、桂、象三州。
简而言之,宋在广南西路缘边州县几无存在感,这也是后来侬智高一路拔城奏凯直至广州城下的根本原因所在。
刘纬遂以“出其不意”为南下基调,广南东西路的官员调动均围绕广州市舶司展开。
京畿香料价格应声飞涨,半真半假的传闻逐渐向东南蔓延:广州海商的放罪钱将会加倍征收……
用兵交趾的胜负关键不在于攻城略地,而是地方官的选拔。
此时的广南西路以瘴气闻名于世,辖下州县往往是遭黜落官员归宿,政绩差强人意。
一般官员若是得职广南西路,多会上天下地求改任,未果则称病不行,或是在路上蹉跎一两年,能安全抵达、又囫囵回京便是有为之官。
焦守节、侬全福抵京时,广南西路官职改革正在如火如荼的探讨中。
任期是最大的难题。
上任、卸任旅途长达两年,三年一任、四年一任均流于形式,仅是单纯的延长任期又会让广南西路成为仕途绝路。
最好的激励方式莫过于略过“州县幕职官改京官”和“京官改升朝官”这两道天坎。
北宋一朝,进士科每场取士平均下来约为一百六十人左右,直升京官者通常在十人以内,余下皆为选人。
选人改京官,磨勘之外,另需五位中高级官员作保,还得肩负连带责任,其难度可想而知。
守选之后,还得侍阙待改,又是一个漫长过程,二三十年不在话下。
大部分选人一辈子都在州县之间蹉跎,惟有临老转京官致仕。
京官改升朝官又是一道坎,过则可为丞郎,入两府指日可待,仍然逃不过僧多粥少的命运。
这两道门坎放在广南西路得用多少年?
京官六年无过者,改升朝官。
选人八年有为者,无须举状,直改京官。
刘纬这个想法,丁谓、冯拯、钱易不太赞成。
只是选人泛滥,有财力安置。
若是京官泛滥,致荫补数额飙升,财力很可能难以为继。
广南西路辖州二十五、军三、县六十五,以三百选人、八年一轮来算,每三年一遇的荫补数额会因此上涨一成。
刘娥不敢想象常参朝无处下脚的情景,命两府取权宜之计。
于是,六月初五颁南下第一诏:“凡选人注川峡、广南、福建路幕职州县官,除给程限外,违一年以上不到任者,无问有无事故,并许格式司收使员阙……”
此时,焦守节、侬全福仍然滞留京师,为西军南下拾漏补缺。
譬如地理、气候、水文、部族分布……
譬如椎髻跣足、言语侏离、衣服斒斓、畏鬼神、喜淫祀等风俗……
南下军制不断完善。
深靴、绑腿、紧衣防无处不在的蛇虫和草泽,笼纱防蚊,病从口入等新修条例军卒皆知,防止痢疾的秘药也被西洋、南洋蕃商证明确实高效,雨具、雨布、救生衣的缝制也在紧锣密鼓的进行中,虎翼水军的水嬉渐渐趋向实战。
侬全福深思熟虑一月,最终决定内附,毅然放弃在安南都护府辖区建国诱惑。
以往,宋无心广南西路,不求深治,仅以羁縻州系溪峒,许其世袭罔替。
如今的种种应对,无不在显露改土归流之心,也无禽兽之视。
……
俗话说得好,皇帝不急太监急。
劝选人赴任诏无济于事,广南西路半数州县幕职官继续空缺,成为西军南下绕不过的门槛。
七月底,契丹坐不住了,来信催促,言其一万精兵已在蓟州整装待发。
合击交趾实为耶律隆绪默认宋吞并党项的先决条件,哪能容刘娥、丁谓借敷衍了事恢复元气?措施分外强硬。
……
刘纬顶着点点黄泥赴福宁殿。
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