第一百四十八章 决断 (第2/2页)

“以朕之名着你密信尔朱荣，令其率军入洛阳！”

……

北疆，蔚州。

“前以民遭饥寒，不自存济，有卖鬻男女者，尽仰还其家！

或因缘势力，或私行请托，共相通容，不时检校，令良家子息仍为奴婢。今仰精究，不听取赎，有犯加罪。若仍不检还，听其父兄上诉，以掠人论！”

榜文牌前宣讲吏正大声诵读着安北将军府所新颁之令，接着便又加以讲解，引得百姓民户一片叫好声，甚至有人当街痛哭流涕朝着将军府所在叩头长跪。

自蔚州军击溃破六贼得胜归来后，改称安北将军府的府衙就连续颁布了数道调令。

先是救济辖境内各州各郡百姓，每人发布三匹，又蠲除烦苛，去诸不急，大减租掉。

元魏租调大体分为三项即田租、户调与调外，实天下户以九品混通，户调帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二石，又人帛匹二丈，委之州库，以供调外之费。

这是常赋，而常赋之外尚有杂调。

杂调常用于征战时，如明元帝拓跋嗣泰常三年九月准备攻宋，就临时下诏:“济州调民租，户五十石，积于定、相、冀三州。”

张宁前番虽在此项有所减轻，但到底只是涉及怀荒御夷两地，且实权不足仅为小打小闹。如今既任安北将军北道都督，掌治下数州又持节，平日可斩无官之人，战时可不报而杀三品以下官吏将校，遂可大刀阔斧予以改革。

于是在他的授意下治下两州之地皆除杂调，并将常赋减半。

同时在事实上免去玄州之称，用以工代赈的方式征发农工数万重建柔玄城，并将玄州分为柔玄，长川郡二郡。

至此蔚州治下便有六郡，分别为原怀荒真临也、息泽所改附恩郡，广牧及怀荒本镇所改怀荒郡；御夷辖境内的干门、兰泉二戍所改始昌郡，崇礼与御夷本镇所改忠义郡，以及柔玄，长川两郡。

另遣魏有根等二十人巡行六郡，观察风俗，以力、财、恩、刑、政五条考查地方官吏。

若其辖境，农不垦殖，田亩多荒，则徭役不时，废于力也;耆老饭蔬食，少壮无衣褐，则聚敛烦数，匮于财也;闾里空虚、民多流散，则绥导无方，疏于恩也;盗贼公行，劫夺不息，则威禁不设，失于刑也;众谤并兴，大小嗟怨，善人隐伏，佞邪当途，则为法混淆香于政也。

对于这样的官吏可直接罢黜，或以罪论处。对于有善政者，则给予褒奖。

同时还规定若民有冤屈，可诣使告状，若使者受贿，裁夺不公，允许上诉。

这一次遣使巡行州郡并非特例，往后将不定期遣不同人进行巡视，使民以安业。

而六郡分设郡府，从乡间有才者或德高望重者中任用提拔官员，以蔚州刺史府统管政务。

州府对各郡府并有督察之能，地方官在任职期满迁代之际，主管官员应对其政绩进行考核，明为条例定出具体的赏罚制度。牧守在任职期间，若侵食百姓，中饱私囊当以罪论处。

又将辖境内各军统称安北军，归安北军府所属调派。