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第46章 围城之内（税金分配额度）（第2页）

还有便是城中律法建设，是的，他从内心一直认为华夏五千年文化，其实真正的悲哀是大秦十几年亡了天下，大秦一亡，华夏文明从法治变成人治，人治极限便是奴治。

是的，他的目的是继承大秦法治精神，但他的封国在对待法治这柄双刃剑时必须慎之又慎。

比如封国未来的政治结构，是家天下，还是内阁制，或者直接共和制。

后世觉得好的，在这里不一定好，很多东西，会出现水土不服，甚至于取祸之道。

所以，他只提意见，不提具体办法，比如民选监督代表，怎样让代表真正的代表子民意愿，是一年一选，还是三年一选，出了问题怎么解决，同流合污怎么办。

还有外城，现在按照东南西北四城门大街划分成四个区，四个区便是四个行政区域，那就需要分出几个既能相互合作又会互相制约的机构（山头），比如政务房，法务房，和监督房。

政务房又分出吏，工，礼，商，农，和民六科。

吏肯定是管官吏升迁任命的，工主要是工程建设维护，礼乃教育，商乃贸易和生产，农便是农业水利，民乃民事。

法务房包括执法者和判法者，这里面权利如果独立就大了去了，比如，兵尉执法房到底归政务房管还是归法务房管。如果归政务房管，便可配合民事科，或者直接兼并成一科，比如后世办理户籍登记人口，又比如登记结婚离婚等等民事。

如果归法务房，那法务可以从查案到抓捕到审讯判罚一条龙，可这样的权利是不是太大了。

所以，各房现在考虑兵尉房为政法共管，政务派人为正职，法务为副职，副职主管刑事，正职全盘管，但主抓民事。

剩下的监督房则必须独立在两房之外，他们的权利和义务是弹劾，监督，清查，甚至于修改律法。

三房之外还有军方和税务，军方谁也不能插手，但税务则不可能不让人监督，至少别人必须知道收了多少税金，因为按照经费分配方案，各房经费是固定的，如果税务房做假账，他们吃什么喝什么。

所以协商结果是，税务房半独立，他的主官由封主任命，但政，法，监督，军方会各派一人成立核查科。

至于经费额分配为:政务房15%，法务占5%，兵尉房占5%，监督房占5%，公共事务30%，军方占10%，国家占20%，封君府占5%，年结余5%用于应急。

瓜分完利益，便开始轰轰烈烈的大选举，首先是千口选一，还是老办法背朝百姓计豆子多寡，现在监督员有工资拿了，所以还要兼职村长巷老职责，要是干的不好，百姓可启动弹劾程序重新选举。

选出监督员后由监督员投豆子选各区三房主官，主官自己组建职员。

也就是说，没有人是铁饭碗，监督员权利来自普通百姓，三房主官权利来自监督房，各科官吏来自主官，如果换届，会重新清洗队伍……

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