第二百二十九章 财政会议（三） (第2/2页)
“臣以为，如今仓廪不丰，用度艰难，天下符合此规的老少如何也有数百万之众，每年为此付出逾亿……是否会难为少府？”慕容复话题一转，居然为少府考虑了起来。
“天之道，损有余而补不足。”
齐枫笑着看向慕容复，轻声道：
“这里减免了，其他地方自然要有多补益。如今豪强之家蓄养奴婢者不在少数，彼等不事生产，不缴租税、不服徭役，又聚众恃强，朝廷屡禁不绝。彼等算赋自然要比寻常黎庶的要多些，依我看，其成人，加五倍算赋；其小儿，加三倍口赋，得来的钱，最好是充入少府，发散于民。”
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“陛下，这……”
崔健有些犹豫，每家豪强蓄养僮仆不少，如果每个都要缴纳五倍算赋，一年下来也不是小数目：
“恐怕要从长计议。”
“此时大有裨益，相信诸公忠心为国，应无有再议。少府、治粟内史。”
齐枫唤出符子原及李如海，只见二人立即离席，来到正中间行礼跪坐：
“适才关乎算赋、口赋、更赋、分田、屯垦等等变动，关乎未来数年的财赋，朕今日就会下达诏书，你二人务必将之推行各地，不得有误。”
二人当即应命，不论是少府还是治粟内史，经过这一次的税赋政策大调整，都会损失不小，少府失去了几百万亩的皇庄，还要再拿出一笔钱供给流民屯垦。
治粟内史损失更大，算赋、口赋、更赋，经过这一次的调整之后，都会大缩水。
要知道，衙门能支配的钱财越少，权利就越小，但二人对此丝毫没有怨言。
一来他们都是齐枫心腹，对于齐枫要做的事情自然是大力支持，再有就是，二人可是都见过齐枫那神奇的敛财能力。
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一统天下，北击柔然，开拓西域，这些事情他都想去做。
崔健语塞，转眼瞧见范质望过来的深深目光，一时无奈，在心里叹息。
皇帝有主见有决断又有眼界，他们这些人虽是号称宰辅，但能影响皇帝决策的机会实在不多。
这样的皇帝足够英睿倒也还好，臣子只顾埋头办事即可，别的不用操心。可如果皇帝总有些独树一帜的想法，实施之后祸福尚未可知，像是崔健这样稳重的老臣，如何放得下心来呢？
“案核天下户口的事，由右丞相总其成。”
齐枫点了崔健的名，这次人口清查虽然太尉也会参与，太尉的主要职责不在这里，清查人口是关乎国计的大事，让一个宰相牵头，底下少府、治粟内史等衙门辅佐，可以极大地发挥效用：
“这是十数年来朝廷首次案核户口，是要为今后做典例的。崔相，切不可有误啊。”
宰相掌管民政，这起来的确算是崔健的分内之事，可被赋予重担的崔健迎面正对上齐枫深邃的目光时，心头还是忍不住一跳，旋即低下头口称遵旨。
他向来能准确的揣摩人心，这一次不用细想也知道，皇帝将事情交给他，以后出了什么差池，责任也是他的。
“符爱卿方才所言人口清查，除了民户、屯户、军户三者之外，还有一项，少府务必详查。”
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齐枫盯看着符子原，沉声道：
“少府即日起制定奴籍，将现存的官奴婢一一造册，命地方世家大族、大户蓄奴者自行到官府呈报家中奴婢数量、年龄等等，由地方官府登记造册，发给凭证。”
皇帝这话一出，让崔健等人心里犯起了嘀咕，朝廷自己的官奴婢倒还好，他们大都在盐池、矿井、织室担任劳工，少府统计起来也方便，当然官奴婢不用多此一举缴纳算赋。
主要是地方上的世家大族，刚刚这才定下奴婢加收五倍算赋的政策，一个成年奴婢，豪强一年便要为其缴纳四百钱，而普通世家谁家没有几百上千的奴婢？更大一点的，仆役数千上万都有，每年光是为奴婢缴纳的算赋都是个不小的数字。
有这个政策在前，这些世家大族怎么会主动、坦诚申报？
但是齐枫心里已有了应对的主意，他说道：
“如果没有官府发给的凭证、不在官府籍册上的，一律不视为奴婢。地方大族不得任意刑杀，驱使劳役，违者重罪。彼等奴婢既无凭证、又不在籍册上，倘若受到豪强欺凌，也可以讼于官府，允其告发，官府不准不受其辞状！”
齐枫并没有打算下诏释放奴婢，因为他知道这是与天下世家豪强作对，他还没有这么头铁，刚登基就把自己架在火上烤。
也没有下诏说不准虐待杀伤奴婢，因为他知道这不会有什么卵用，地方官府根本就管不了或者说不想管。
但是现在，齐枫先是给奴婢上户口，没有户口的官府一概不承认是奴婢、而将其视为自由民，大族就没有权力任意处置。仟千仦哾
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一旦处置了，那些奴婢大可以逃亡他处，因为他们不在奴婢的籍册上、没有凭证，世家大族就不能证明他们是自己的私有财产。
更何况，齐枫还准许不在籍册上的奴告主，授官府以柄，趁机打压世家大族的权势。
这个政策一出，相信大多数世家大族宁肯主动将名下奴婢登记在册，每年为奴婢付出数万甚至十数万的算赋，也要得到一个保障，保住自己的私有财产不凭空消失。
毕竟几十万钱听起来挺多，但也不过就是几百贯钱而已。
掌握了全国的奴婢数量，齐枫就能借此对天下世家大族的数量、强弱以及拥有的财产有个大致的了解，不但能增加岁入，还能削弱世家大族的经济实力。
解决了最重要的一项，后续的的便好处置多了。
经过这次的财政会议以后就，朝廷的税源大减，如果仅仅是这样，那可以想见未来数年的财政状况都不容乐观。
“诸位爱卿，此次财政会议，除了节流以外，还需要商讨开源之策。”
未来几年虽然齐枫定下来的总基调是休养生息，但不是无为而治。
恰恰相反，这几年之内，齐枫要做的事情有很多，花钱的地方更多，所以除了节流以外，更需要开源。用财政危机倒逼改革，但也不随意增加农民负担，这是齐枫未来规划的政策走向。