第43章 大明的改革开放9 (第1/2页)

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这时周忱又从袖口拿出了他的小本：“我的想法是一份开采许可，只能允许三到五年的开采期限。年限到期可以通过他们所交矿税的多少，重新分配。只要各个矿主之间存在竞争关系，他们就不会真正的联合在一起。”

这时朱祁镇说话了，“众位爱卿，如果采取想西南地区的羁縻政策那样，把一些不必要的卫所撤销。在重要的道路、河口，朝廷修建要塞，布兵把守。只需要把他们控制在一个固定的区域内，管控就会容易许多。”

这时一旁的杨溥说话了，“杨阁老，我觉得皇上说的有理，闽浙地区有四大矿区，如果将他们分割管理，随时派遣管理进入矿区巡视，就能防止刁民抱团反抗或私自偷矿。”

杨荣则在一旁若有所思，朱祁镇明白他的疑虑，“朕知道您的担忧，闽浙本是国家东南财富之区。一旦发生变乱，就会影响到全国上下的稳定。现在盗采情况如此严重，朝廷政策一成不变，发生变乱也是迟早的事。”

经过这么一说，杨荣也想通了，就现在这个情况，朝廷想要百分之百的收回银场的开采权是绝对不可能的了。如果强行收回，那闽浙地区必然爆发叛乱。就算收回了，朝廷还是需要下设银场局去管理。

按现在的管理制度，新一轮的盗采只是时间问题。难道每隔几年，朝廷就要发兵清剿一次吗？这军费谁也受不了。与私人矿主重新分配利益，或许是当下能够一劳永逸解决盗采的唯一方法。

明朝中期以前，朝堂上虽然也有分歧争吵，但是同僚之间少有攻伐构陷、党同伐异，反而是相互之间通力合作、举才任贤，整个朝局还算清明。

闽浙之间的盗矿解决方案，也差不多定了下来。

将闽浙四大银场相互隔离管理，分别设立建宁府大宝坑银场、福宁府宝丰银场、处州府渤海坑银场、温州府大岭口银场四个银场局。朝廷准许私人入银场采矿，银场中现在还在盗采的矿主，朝廷不再追究责任。

但是必须分别去银场局办理采矿给的许可。当然办理许可也是要花银子的。有了采矿的许可，每年还得上缴收入20%的矿税。而且朝廷还在四地分别开设银作局，用于白银兑换。

为了防止改革过程中发生变故，朱祁镇还下令杭州的都指挥使方政率一万士兵南下屯驻处州府，以备不时之需。

而整个闽浙地区的银场改革则由户部尚书周忱亲自前往督促执行。

到了十一月底，今年的秋税已经收纳完成。虽然在广西出了一个小插曲，但其余十二个省，还是按照“平米法”的制度，把税米收了上来。值得一提的是，南直隶实行的两税制度，不光为朝廷收上来了足额的税米，还收上来，三千多两的税银。

大明正统朝的改革虽然起步艰难，但是渐渐有了雏形。经历了两年的艰苦奋斗，朱祁镇终于看见了一点曙光，国家总算在朝着他计划的方向前进。