第五章 增设三都院 (第2/2页)

呼——，李自成长舒了一口气，放下心来，摆手说道：“不必。民讼为自诉，民不举，官不究；刑狱为官诉（公诉），民举不举，官都得究。都判院只有审判权，侦查拘捕都要刑部去做，而且治安也要刑部去管，刑部不能撤销。”

得，堂堂刑部成了彻头彻尾的巡捕房！顾君恩腹诽着，恭敬答道：“臣遵旨。”

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次日，大顺永昌皇帝李自成再次以监国李自敬的名义颁旨。

诏命设立都判狱讼院，以正一品都判狱讼使为主官，以从一品同判狱讼使、正二品参判狱讼使为佐贰官，下级机构分立到县，设各级审判使，主管全国民事和刑事案件的审理和判决，各级审判使独立司法，不受任何部门和个人，包括本院上官的干涉和制约。

诏命设立都察群僚院，以正二品都察群僚使为主官，以从二品同察群僚使、正三品参察群僚使为佐贰官，下设各级监察使若干，监察朝中及地方各级官员，可风闻奏事；各级监察使具有完全自主的监察权，谏章劾奏不受任何部门和个人，包括本院上官的干涉和制约。

诏命设立都谏诸事院，以正三品都谏诸事使为主官，以从三品同谏诸事使、正四品参谏诸事使为佐贰官，下设各级谏议使若干，负责稽查六部百司之事，凡有章疏制敕宣行，大事覆奏，小事附署；谏议使具有完全自主的谏议权，谏章动议不受任何部门和个人，包括本院上官的干涉和制约。

诏命改刑部为警部，免除其狱讼审判权，仅保留侦查拘捕的权力，另授以治安管理处罚权，仍隶属于都知政务院，各藩司衙门的壮班、捕班、快班改隶警部及各地警署，原刑部及各地臬司衙门负责狱讼审理的部分改隶都判狱讼院。

诏命大理寺职责改为审核警部侦查的案件；决定是否逮捕、起诉；提起官诉，支持官诉；对都判院的刑事判决提起抗诉。

制命原刑部侍郎邓岩忠为参判狱讼使，权署都判狱讼院事；原扬武州州判张凌为参察群僚使，权署都察群僚院事；原真定府司理许文耀为参谏诸事使，权署都谏诸事院事；原刑部从事孙以敬为大理寺少卿，权署大理寺事。

制命原济南府同知吕升为警部侍郎，权署警部事；原荆州府府尹张虞机升为工部侍郎，权署工部事。

制命原京兆府府尹嵇筠为湖北布政使，筹组湖北布政使司。

制命原蒲州牧刘修道、原襄阳令杨士科等十三人为茶陵州、长沙县等州县州牧、县令。

敕命警部从速查清牛金星罪状，交大理寺提起官诉，都判院快审快判快结；其他官员牵涉其中的，除谋反、谋大逆、谋叛者外，一律不予追究。