第238章 冗官与酷吏 (第1/2页)

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黄巢这个名字的出现，再次让无数的帝王想起了萧盼盼念过的那首诗，登时间一股寒意就莫名的从他们的后心冒了出来。

他们很清楚，这是时代车轮的碾压，没有人能够阻止。

不过他们也不笨，在萧盼盼讲解了宋朝和明朝的问题后，他们中的一些人便已经发现，这个车轮是可以被收买的，而且不贵。

这样的思考其实早就出现在了武曌的脑海中，她非常认可后世对自己的一句评价，那就是自己真的了解官僚体系的性格。

“从社会发展的视角来说，武女皇的人才提拔政策无疑是正确的。但就当时的时局来说，这种方法必然造成一定程度的冗官现象。”

萧盼盼颇为严肃地说道，“一个比较直接的对比，在开元时期，朝廷中枢的官员定额是2621人，但在武女皇统治的最后阶段，即长安年间，朝廷中枢的文武官吏达到了2750人之多。”

“开元年间的官吏需求自然是比武女皇时期的官吏需求要大的，但在这样的对比下，武女皇时期的中枢官员人数就已经超过了开元时期的人数，这显然是冗官的表现了。”

“而唐代的职分田制度，又让膨胀的官僚机构本身成为了推动均田制的最大障碍，等于是，皇权一边让这些新加入自己体系下的官僚推动均田制的落实，又一边创造出了大量会侵占老百姓土地的怪物来。”

萧盼盼摊手。

一众帝王将相听到这，都是一脸的哭笑不得，有一种自己抽自己嘴巴子的快感。

“这是农业社会的一种无解局面，因为自从商鞅变法之后，土地资源便是最高权力能调动社会力量的唯一优质杠杆，想抛开土地资源谈政策，在你们的时代，几乎不可能。”

“当然，就武女皇的时代来说，这种冗官带来负面影响还是被一定程度上控制住了，这主要是因为武女皇这个人手上的皮鞭抽人时非常重，她的黜陟政策可以用极端高效来形容。”

“严格的考绩和迅速的升降，让官员的总体数量达到了一个相对平衡的状态，基本上对于一些人来说，属于官帽还没带热乎，就会被武女皇一鞭子抽下岗了。”

“但这同样带来了另一个问题，就是史书里写的“牧伯迁代太速”。地方官吏的频繁调动，会导致政策的不连贯，管理的脱节，甚至执行层的混乱。”

“于是到了神功元年，宰相李峤推动了置员外官的政策，以临时工的方式来稳定地方的管理。”

“这一政策一方面缓解了地方行政上，因为频繁的人员更换带来的问题，同时也侧面加剧了官员数量的增加，虽然看上去这些人只是临时工，没又编制，但该消耗的政治资源他们依然会消耗，只是更少了而已。”

武曌听罢也是颇感意外，她没想到自己对人才的大力提拔，居然带来这样的负面影响。

“从改变朝廷官僚出身结构开始，大唐的冗官就将不可避免的出现。”

“特别是到中宗李显时期，这货属于没有她娘的本事，但有他娘的野心的代表。卖官鬻爵，政出多门开始大规模显现，直接让大唐出现了十羊九牧的情况。”